桐乡市出台农村信息化建设实施意见
加快推进农村信息化进程
桐乡市为加快农村信息化进程,推进现代农业发展,促进农民自主创业,提高农村居民生活品质,推动全市新农村建设步伐,制定该市2007年农村信息化建设实施意见。
一、指导思想
按照建设社会主义新农村的总体部署,全面落实科学发展观,扎实推进城乡一体化,以信息化村建设为契机,加快农村信息基础设施建设,整合开发应用信息资源,推进农村信息技术应用和公共事业服务,不断提高农村信息化水平,全面建设惠及桐乡全市人民的小康社会。
二、目标任务
根据嘉兴市委市政府推进农村信息化建设的部署,结合桐乡实际,确定2007年信息化村建设任务是:建成105个信息化达标村,其中推荐评审5个信息化示范村。各镇(街道)、振东新区目标任务见附件1。
三、建设标准
信息化示范村和信息化达标村的建设标准见附2。
四、组织实施
1、健全组织机构,明确工作职责。桐乡市信息化工作领导小组负责全市农村信息化工作的组织领导,承担制定建设标准、确定示范村和达标村、协调各责任单位工作、落实资金和检查验收等工作职责。各镇(街道)、振东新区负责本区域的农村信息化建设规划制定和建设任务落实。村一级为建设主体,负责实施本村信息化建设。发改局(信息办)和农办负责农村信息化工作的牵头协调和考核,市财政部门负责落实信息化示范村(达标村)补助资金,组织部负责现代远程教育的建设和组织开展学用工作,市农经部门负责农民信箱、农技110相关的建设,市文化部门负责各村文化阵地建设,各电信运营公司负责基础建设、各自相关业务平台农村服务网点建设和各示范村(达标村)的后续服务工作。农经部门、文化部门和各电信运营企业要配合各村开展农民培训工作。
2、统一建设标准,整合各方资源。各镇(街道)、振东新区2007年信息化村建设标准使用“信息化示范村和信息化达标村建设标准”。各电信运营商在信息化村项目实施时,应注重实用、节俭,并为今后升级扩能留出余地,同时,在用户自愿的基础上可开展部分增值业务。各镇、街道和各部门、各单位建立科学合理的信息采集、信息加工、信息共享的服务机制,联合建设农业信息资源库,着力于土地资源、森林资源、水利资源、气象资源的开发利用,做好农业政策、农业科技、农业专家、农产品价格、农资监管、文教卫等方面信息资源的开发利用。进一步完善公共事务信息服务体系建设,建立村级门户网站群,推广村级门户网站建设,开发和利用村级信息资源,提供特色农业、龙头企业产品信息,提供农家乐等休闲旅游信息,服务家庭个体经济和中小企业的发展。
3、加大政策支持,落实建设资金。在建设资金筹措方面,遵循“政府补一点、运营商贴一点、村出一点”的原则。村负责落实村委会局域网络建设、村级信息服务点建设、电脑购置等,负责组织信息化应用培训。农民信箱和农技110建设相关费用由农经部门负责落实,文化信息资源共享工程建设相关费用由文化部门负责落实。各电信运营企业应从社会责任的角度出发,制定相关优惠政策,给予一定的让利。政府对信息化建设走在前列的行政村给予补助和奖励,鼓励引导更多的村开展信息化建设。桐乡市财政对通过验收的每个信息化达标村、示范村以以奖代补的形式分别给予1万元、3万元的奖励。
4、周密安排部署,稳步扎实推进。要广泛宣传,通过各种宣传手段,使各级各部门和广大农民认识到农村信息化建设在社会主义新农村建设中的重要性,充分了解信息化村建设的各项内容。要加强培训,使广大农民充分掌握各种信息化应用手段,学习计算机和网络应用,使信息化真正走进农民生活。各镇(街道)、振东新区及各有关部门要加大推进力度,确保目标任务完成。明年上半年,由嘉兴市信息化领导小组会同有关部门统一对信息化示范村进行验收。验收合格的,由嘉兴市政府统一授牌。桐乡市将组织考核组对信息化达标村进行验收和授牌。
5、完善考核机制,加强长效管理。信息化示范村、达标村建成后,各镇(街道)、振东新区及各村要加强制度建设,制定信息员工作制度、现代远程教育管理、农民信箱和农技110和文化阵地建设等各项管理制度,加强设备管理,及时更新内容,确保信息化各项设施正常运转和应用。市级相关部门要加强指导,帮助各村解决运作中的相关问题。市信息化工作领导小组办公室将制定信息化达标(示范)村的年度考核办法,对年度考核为合格的村,市财政将给予1万元的工作经费补助;年度考核为基本合格的村不予补助,保留牌子整改,第二年考核仍为基本合格的则摘牌处理;年度考核为不合格的当年摘牌。
桐乡市信息化达标(示范)村的年度考核办法见附3
附件:1、各镇(街道)、振东新区信息化示范村和达标村建设任务表;
2、信息化示范村和信息化达标村的建设标准;
3、桐乡市信息化达标(示范)村的年度考核办法。
附件1
各镇(街道)、振东新区信息化示范村和
达标村建设任务表
|
镇、街道 |
达标村任务 |
|
梧桐街道 |
9 |
|
凤鸣街道 |
8 |
|
龙翔街道 |
6 |
|
濮 院 镇 |
8 |
|
乌 镇 镇 |
10 |
|
屠 甸 镇 |
5 |
|
崇 福 镇 |
15 |
|
高 桥 镇 |
9 |
|
大 麻 镇 |
6 |
|
洲 泉 镇 |
11 |
|
石 门 镇 |
11 |
|
河 山 镇 |
5 |
|
振东新区 |
2 |
|
合 计 |
105 |
附件2
信息化示范村和信息化达标村的建设标准
|
分类 |
对象 |
建设项目 |
示范村指标 |
达标村指标 |
备注 |
|
基
础
设
施 |
村
委
会 |
村委会局域网 |
建立村委会局域网,联通村委会所有计算机,有宽带出口 |
同示范村 |
|
|
村委人均电脑拥有率 |
80%以上 |
60%以上 |
|
|
农村党员干部现代远程教育终端接入点 |
符合农村党员干部现代远程教育县级以上示范点要求。 |
符合农村党员干部远程教育规范点要求 |
|
|
村级远程教育门户网站 |
具有农村党员干部现代远程教育内容,本村概况、村务公开、特色农业、信息发布、沟通平台、联系方式等主要频道,链接农民信箱和桐乡市主要农业网站。具备管理更新能力 |
建立村级远程教育网页(站),定期更新 |
均不要求必须有独立域名 |
|
村级信息服务点 |
固定场所,具备上网电脑、电话、广播、管理员、信息发布栏,提供信息咨询、信息播报、信息发布等服务 |
同示范村 |
|
|
农信通终端 |
信息公布,短信群发 |
参考指标 |
|
|
村务电话总机 |
可作为参考指标 |
|
|
|
文
化
活
动
中
心 |
文化阵地 |
符合文化信息资源共享工程文化阵地建设和农村党员干部现代远程教育建设要求,可作为计算机培训场地 |
同示范村 |
|
|
电子阅览室 |
至少一台以上电脑 |
同示范村 |
|
|
基
础
设
施 |
公
共
基
础
设
施 |
数字电视、固定电话、移动电话、宽带网络覆盖率 |
100% |
100% |
具备按需随时接入能力 |
|
电话入户率(固定电话、小灵通、手机任一种) |
100% |
95%以上 |
|
|
有线广播入户率 |
95% |
85% |
|
|
网络入户率 |
30%以上(不限运营公司,包年或包月使用) |
15%以上 |
|
|
电话虚拟网 |
建立村级电话虚拟网 |
参考指标项 |
|
|
村监控系统 |
具备1个以上可控探头 |
参考指标项 |
|
|
放心网店 |
参考指标项。
有1个以上接入工商“新农村放心消费平台”的连锁便利店 |
|
|
|
信
息
化
应
用 |
村
委
会 |
电子化办公 |
村委内部办公电子化、网络化,有条件的应接入党政办公系统。80%以上人员掌握计算机基本操作,文字、电子表格处理。能应用网络进行信息查询、发送电子邮件,至少会使用一种即时通信工具交流 |
60%以上成员掌握计算机基本操作和办公软件应用 |
办公网接入视各地电子政务网络情况 |
|
信息管理员 |
1名以上专职或兼职 |
|
|
|
农
村
党
员
干
部
现
代
远
程
教
育 |
终端站点应用 |
管理、学习制度健全,利用率高于80%,每月集中学习不少于3次。开展远程教育学用工作和农民职业技术技能培训 |
管理、学习制度健全,利用率高于50%,每月集中学习不少于2次。开展远程教育学用工作和农民职业技术技能培训 |
|
|
组织管理员 |
1名以上专职或兼职 |
同示范村 |
|
|
信
息
化
应
用 |
农民信箱 |
农民信箱用户启用率 |
95% |
90% |
|
|
村委会成员 |
注册率100%,启用率100%,受训率100% |
注册率80%,启用率100%,注册用户受训率100% |
|
|
涉农企业、种养业大户、农产品营销企业或个人 |
注册率100%,启用率100%,受训率100% |
注册率80%,启用率100%,注册用户受训率100% |
|
|
普通农户 |
使用电脑上网用户100%注册并使用 |
同示范村 |
以户为
单位 |
|
信息发布量 |
300条/年以上 |
150条/年以上 |
|
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