随着我县城镇化进程的推进和农村产业结构的有效调整，越来越多的农村劳动力成为剩余劳动力，而越来越多的农村剩余劳动力成为外出务工者。2008年，仅安南乡外出务工1604人，占总人口的21%，占总劳动力的32%，而更多的乡镇，则远远不止这个比例。在外出务工人员中有很大一部分都从事餐饮、服务等低收入行业。当前，成功解决农村剩余劳动力的转移与提高劳动者就业素质等问题已成为增加农民收入，维护社会稳定和缩短城乡差距的关键问题。为此，我们必须千方百计采取有效措施，着力实施 “百村万民素质培训工程”，进一步加强农村劳动力的就业培训，实现充分就业，增加就业收益。

一、开展劳动力普查

以劳动人事单位为主，各乡镇协作为辅，对全县劳动力情况进行一次认真全面的普查，普查的内容和范围包括全县农村劳动力总数、剩余劳动力总数、劳动力文化程度、掌握技能情况、就业倾向、发展空间等。

二、制定农村劳动力开发就业方案

由政府及相关部门牵头制定《庆元县劳动力开发就业方案》，进一步明确目标、任务、步骤、措施，以完善农村劳动力就业培训制度，从舆论宣传，组织保障、制定建设、经费落实等方面为农村劳动力的就业培训提供足够的重视和切实有效的措施保证。

三、开展定向劳动技能培训

1、建立农村劳动力就业培训中心。选调有经验、工作能力强、责任心强的劳动、教育等部门的干部甚至个别乡镇干部组建农村劳动力就业培训中心，以中心的龙头作用带动农村劳动力的全面素质教育，切实提高劳动者的劳动技能和综合素质。

2、完善农村劳动力培训服务体系。农村劳动力培训服务体系，应包括劳动人事、教育、农业、科技、计划等部门及农村劳动力就业培训中心、职业教育学校、乡镇农技服务站等。一要以机制和制度的建设进一步强化职能部门的服务意识和培训职能，在提高农村劳动力的文化水平的基础上对他们进行机动车、家电维修、服装加工、美容美发、家政服务等专业的定向培训与指导，努力造就一大批具有文化素质和一定专业技能相结合的新型农民。二要探索定单培训，由政府部门与外地企业、劳务市场充分沟通协调的基础上，与他们建立长期合作关系，并签订定向型专业输出人才合同，再由职校等培训组织机构按照企业的要求进行定向型培训，输出可用人才。

3、建立健全社会保障机制。一是把农村劳动力就业培训纳入我县经济社会发展总体规划；二是制定相关优惠政策增强职能部门的培训能力；三是把农村劳动力就业培训经费纳入县政府财政预算；四是建立农村劳动力信息系统与专业人才库；五是加强媒体与舆论的宣传。

4、严格培训监管。

四、开展职业技能鉴定

定期对农村劳动力（主要是参与培训的学员）进行技能鉴定，

并颁发职业资格证书。与此同时，着手实施劳动力品牌战略，以品牌立足市场，以品牌赢得市场，增加劳务输出收益。

五、注重师资队伍建设

教育、劳动人事部门要注重培训师资队伍建设，农村劳动力就业培训教师可以从普高、职高以及教育、劳动人事部门抽调，以保证培训质量。此外，还可以从乡村科技示范带头人中选聘能人任实习指导老师，加强培训的针对性和实效性。