2006年下半年,全省各级农业部门紧紧围绕社会主义新农村建设,加强农业投入品监控,规范农资市场秩序,确保了农业生产安全,促进了农村繁荣稳定。
一、监管力度加强
2006年7月至12月,我省各地加大执法力度,农业行政处罚案件1853件,办结1833件,结案率达98.92%。其中简易程序485件,一般程序1368件,罚没款总额482万余元。从统计情况来看,2006年下半年农业行政处罚案件比上半年增加57.7%,种子管理、植物检疫、肥料管理、动物检疫、菌种管理等领域均有不同程度的增加,其中农药管理、兽药管理和饲料管理的案件数均比上半年增长50%以上。各级农业系统强化行政许可事后监管,结合“绿剑”秋季集中执法行动,组织对兽药、肥料等从事行政许可事项进行了监督检查。并组织上下联动的瘦肉精专项整治和“毒鼠强”回头看行动。特别是在上海瘦肉精事件发生后,按照省委、省政府领导的指示精神,对瘦肉精专项整治进行再部署、再落实,在全省展开拉网式检查,进一步打击违法行为。
二、执法程序较为规范
2006年7月和9月,我厅组织培训农业执法工作人员500余人,进一步提高执法人员综合素质。要求各农业执法人员严格遵照《行政处罚法》和《农业行政处罚程序规定》履行职责,既要保障相对人的合法权利,又要维护社会公共利益,提高办案质量.农业执法基本能做到定性准确、程序合法、证据充分、处罚适当。半年来,当事人申请行政复议2件,比2005年同期下降50%。被提起行政诉讼1件,由于执法程序到位,最终判决维持原具体行政处罚行为。
三、普法取得显著成效
各地农业部门面向农村、面向管理相对人加强法制宣传,组织举办《畜牧法》和《农产品质量安全法》实施启动仪式,召开了贯彻实施座谈会,加大法律法规的普及面,增加法制宣传的普及层次,让老百姓了解农业法律,更好地学法维权。坚持管理相对人处罚与教育并重,文明执法和严格执法相结合,在执法过程中,充分告知当事人应有权利和救济方式,保障当事人的合法权利得到充分行使。从申请听证的情况来看,进入听证程序的有49件,比上半年增加172%,比2005年同期增长158%。