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序号 |
考核
项目 |
分值 |
考核内容及标准 |
得分 |
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一 |
行政执法责任制基础性工作 |
15分 |
1、领导重视，把农业行政执法责任制摆上重要议事日程，做到年初有布置、年中有检查、年终有考核（ 2 分） |
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2、有专职的农业法制工作机构，有与工作任务相适应的农业法制工作人员，并且工作经费有保障（ 3分） |
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3、有健全的行政执法责任制组织领导机构及其办事机构（ 2分） |
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4、有比较完善的行政执法责任制实施方案，并能及时调整、完善（ 3 分） |
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5、本单位农业行政执法工作的执法依据、法定职责、执法目标和执法责任明确，每年度行政执法责任制目标要求明确具体，并分解落实到科室、岗位、人员（ 3分） |
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6、有配套制度和措施，并认真贯彻执行（ 2分） |
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二 |
行政执法机构和
队伍建设 |
15分 |
7、农业行政执法主体合法、有效，授权、委托关系明确，无不具备执法资格的组织和人员从事农业执法活动（ 3 分） |
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8、有符合农业部和省厅规定的综合执法机构和执法人员，机构编制经当地编委批准，执法经费有保障，实质运转情况良好（ 3分） |
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9、农业执法机构和执法人员没有参与和从事与执法业务相关的经营活动（ 2 分） |
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10、农业执法人员的法律培训教育制度化、经常化，所有执法人员都持有合法、有效的执法证件，并做到持证上岗、亮证持法（ 3 分） |
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11、按规定做好农业行政执法证件申领审查、验审审核和使用管理工作（ 2 分） |
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12、有健全的农业执法人员管理制度（ 2 分） |
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三 |
抽象农业行政行为 |
10分 |
13、认真、及时完成有关农业立法征求意见的反馈工作（ 2分） |
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14、制定规范性文件须经法制工作机构合法性审查，并经局常务会议讨论通过，没有出现与法律、法规、规章相抵触或者不当的情况（ 2分） |
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15、制定的规范性文件在规定期限内报当地政府法制办和上级农业部门备案，有起草说明和备案报告（ 2 分） |
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16、按照规定做好规范性文件的清理工作，及时修改、废止与法律、法规、规章相抵触的规范性文件或内容（ 2 分） |
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17、对自行发现或经备案审查有问题的规范性文件，应在规定期限内纠正并报告处理结果（ 2分） |
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四 |
具体农业行政行为 |
20分 |
18、严格依照法定职责和法定程序行使行政权力，及时答复和办理公民、法人或者其他组织依法主张的权利和申请事项（ 2 分） |
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19、严格按照行政许可法和清理公布的农业行政许可项目、收费情况实施行政许可行为，没有违法实施农业行政许可行为（ 3分） |
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20、认真实施农业行政许可九项配套制度，行政许可的依据、条件、程序、收费和结果依法公开（ 3分） |
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21、建立健全农业行政许可监督制度，积极通过核查反映被许可人从事农业行政许可事项活动情况的有关材料，依法履行监督责任（ 2分） |
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22、坚持日常执法和集中执法相结合，及时查处各种农业违法行为，认真按照省厅部署积极开展各类专项集中执法活动，在农资打假护农活动中积极做好组织或落实工作，并且成效显著（ 3 分） |
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23、在查处农业行政违法案件时，做到事实清楚、证据确凿、适用法律正确、量罚适当、文书规范，没有因行政复议、行政诉讼而发生被撤销或败诉的情况（ 3 分） |
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24、对符合听证条件的农业行政处罚，及时根据当事人的申请组织听证，听证案件办案正确率和办结率达100%（ 2 分） |
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25、农业行政强制措施、行政确认等其他具体行政行为符合法定权限、法定程序和法定期限，无不履行法定职责和滥用职权的情况（2 分） |
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五 |
行政执法责任制梳理情况 |
9分 |
26、认真贯彻实施国发〔2004〕10号和国办发〔2005〕37号精神，依法行政工作取得明显成效（ 2 分） |
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27、及时清理、确认和公布行政执法主体（2分） |
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28、全面梳理行政执法依据和职能，编制依据目录，分解执法职权，确定执法责任（ 3分） |
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29、修改、完善行政执法责任制实施方案，建立健全执法评议考核机制和执法责任追究制度（2） |
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六 |
农业法制监督检查 |
17分 |
30、在本单位内部或系统有比较完善的农业行政执法监督机制，法制工作机构有效开展行政处罚、行政许可、行政规范性文件审核工作（ 3 分） |
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31、年度内开展1—2次以上较大规模的农业行政执法责任制落实情况、行政处罚案件质量检查和行政许可实施情况检查活动，并有总结分析报告（ 3 分） |
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32、建立符合法律、法规、规章规定的农业执法立案审审、调查取证、告知、听证、重大处罚案件集体讨论决定等制度（ 3 分） |
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33、责令停产停业、吊销许可证或者执照、经营性案件处罚5000元以上、非经营性案件处罚1000元以上的重大案件必须及时报上一级农业部门法制机构备案，罚款10000元以上处罚案件必须同时报省、市农业部门法制机构备案（ 2 分） |
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34、及时做好每半年农业行政处罚案件的统计上报工作（ 2 分） |
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35、有效开展农业法律、法规、规章执行情况的检查活动，并向有关部门报告执行情况（ 2 分） |
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36、监督落实“罚缴分离”、“收支两条线”和错案责任追究等有关制度，执行情况良好（ 2 分） |
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七 |
农业行政复议、应诉、赔偿 |
6分 |
37、依法受理农业行政复议申请，严格按照法定职责和法定程序作出行政复议决定，结案率和正确率达100%（ 2 分） |
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38、依法办理农业行政诉讼应诉案件和农业行政赔偿案件（ 2分） |
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39、及时做好农业行政复议和应诉、赔偿案件统计备案工作（ 2分） |
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八 |
农业法制宣传培训 |
8分 |
40、积极推进农业“五五”普法工作，制定“五五”普法规划和年度普法计划，做到普法工作五年有规划，年度有计划、有总结（ 2 分） |
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41、有计划地开展农业法律、法规、规章的宣传活动，认真组织《畜牧法》、《农产品质量安全法》等法律的学习、宣传和培训工作，年度内有1—2次较大规模送法下乡或法律进村入户活动（ 2 分） |
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42、经常开展本单位干部职工学法和局理论中心组集体学法活动，依法行政意识明显增加（ 2分） |
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43、积极开展对公务员、执法人员、农村基层干部和行政管理相对人进行农业法制培训活动，培训成效明显（ 2分） |
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