
全省农业政策法规处长执法支队长会议于3月21日在台州召开。省农业厅党组副书记、副厅长赵利民出席会议并讲话,会议由省农业厅助理巡视员叶新才主持。
赵利民副厅长在讲话中充分肯定了“十五”期间我省农业系统在农业法制和综合执法工作的成绩和有益经验。具体表现在一是围绕统筹城乡经济社会发展,积极开展农业政策调研,取得了一批重要调研成果;二是围绕完善农业法制环境,大力加强农业立法,争取出台了一系列法律法规;三是围绕规范行政行为,全面推进依法行政,提高了工作效能;四是围绕强化农业行政执法,全面推进执法体制改革,完善了综合执法机构;五是围绕立法的目的,坚持不懈地实施“绿剑”执法系列活动,维护了农资市场的正常秩序,保障了农民的合法权益;六是围绕营造法治氛围,认真组织实施普法宣传,增强了全社会的农业法制意识。赵厅长认为前五年的工作为今后进一步提高农业政策法制和综合执法工作水平积累了四方面有益的经验。一是坚持以科学发展观统领农业政策法制和综合执法工作;二是把坚持依法行政作为农业政策法制和农业综合执法工作的目标和重点;三是坚持把农业增效、农民增收、维护农民权益作为农业政策法制工作和农业综合执法工作的落脚点和出发点;四是坚持把强化行政执法监督作为保障行政执法公正公平的关键。
赵厅长指出,当前,农业和农村经济进入新的发展时期。我省农业发展面临着资源和市场的双重约束、发展经济与保护环境的双重压力、国内市场与国际市场的双重挑战、促进经济增长和社会事业发展的双重任务。但是,农业基础脆弱、农民收入增长缓慢和农村发展滞后的问题到现在为止没有从根本上得到解决。破解新时期“三农”问题,必须消除城乡二元结构体制,大力推进“五个统筹”,从促进农民增加收入、提高农业综合生产能力出发,全力推进社会主义新农村建设。建设社会主义新农村是农业部门义不容辞的职责,一方面要求我们坚持依法行政,规范行政行为;另一方面要求我们从农业的弱质性、农民的弱势性和农村的落后性出发,更多地为“三农”发展保驾护航;再一方面也要求我们密切重视农民文化素质、法制素质和文明素质的提高。我们要把新农村建设的新要求作为农业政策法制工作所要把握的总方向和总要求,进一步树立责任感和使命感,锐意进取,开拓创新,着重提高四个方面的能力。一是要提高把握正确方向、立足全局的能力;二是要提高发现问题和把握内在规律的能力;三是要提高钻研业务、开拓创新的能力;四是要提高团结协作、综合协调能力。
赵厅长在讲话中明确了今年农业政策法制和农业综合执法工作八大任务。一是要继续推进《纲要》贯彻实施,提高依法行政水平;二是要做好政策调研,为领导决策服务;三是要加强立法调研,完善农业法律法规体系;四是要加强普法宣传教育,营造法治环境;五是要完善农业执法体系建设,提高行政执法效能;六是要抓好源头整治,严打农业违法行为;七是要加强法制监督,提高行政执法效能;八是要倡导诚信经营,完善长效监管机制。
最后,赵厅长要求,各级农业部门都要提高认识、加强领导,在完善农业法制机构,在保障工作经费、落实人员编制、人员素质提高等方面,予以重点倾斜,做到机构设置、经费保障与依法行政的要求相适应;要切实转变工作作风,树立公共服务意识,树立农业部门亲民爱民的良好形象;要加强学习,提高政治素养和业务素养。
叶新才助理巡视员在会议小结时要求当前要重点抓好三方面工作,一是按照省政府和农业部的要求,各级农业部门抓紧做好行政执法责任制的实施工作,抓紧做好行政许可的清理和规范;二是认真做好“五五”普法的规划和实施,要使“五五”普法工作开好头,起好步;三是按照厅的部署,继续抓好当前春季“绿剑”执法行动和农资信用体系建设。会议还表彰了全国、全省农业系统“四五”普法先进集体和个人。