| 2004年浙江省农业执法案件统计与分析 |
| 发布时间：2005-02-18 |
2004年，我省农业行政执法成效明显。各地农业行政执法部门在与动物防疫监督机构、植物检疫机构密切配合，取得禽流感阻击战的全面胜利和一枝黄花等外来生物围歼战阶段性成效的同时，进一步加大农资市场监管力度，坚持集中执法和日常监管相结合，先后组织开展4次“绿剑”系列集中执法行动，和卫生杀虫剂专项执法行动，有效整治和规范了农资生产经营市场秩序，进一步巩固了毒鼠强专项整治成果。据统计，2004年全省共出动执法检查人员51993人次，按照法定权限和法定程序检查各类农资生产经营企业（点）26256家次，捣毁制售假劣农资窝点147个，查获违规单位2319个，立案查处农业违法案件达6027余起，办结5951起，结案率达98.7%，正确率达100.00%，罚没款582.24万元，其中，构成犯罪移交司法机关51起，移送犯罪嫌疑人员52人。
2004年全省农业行政执法主要有以下特点：一是违法案件立案数明显回落。经过几年的努力，我省农资市场生产经营秩序明显好转。2004年，在全省农业执法力度进一步加大的情况下，违法案件立案数仍呈明显回落态势，由连续几年的每年上万起左右下降到6027起，比2003年减少了45%。二是执法水平进一步提高。一般程序案件的比重上升，占50%以上；举行听证案件数量增加，达59起；行政复议率和行政诉讼率持续走低，行政复议案件49起，占已结案件的0.8%，行政诉讼案件仅1起，占已结案件的0.016%。没有出现因行政复议、诉讼被撤销原处罚决定的情况，正确率达100.00%。三是执法方式和途径进一步创新。加强了农业投入品的源头监管，积极推进农资生产经营企业信用体系建设，制订农资企业信用体系建设意见，建立农资企业信息库，着手组建浙江省农资企业查询系统，努力探索长效监管机制；开通全省统一的“96323”投诉举报电话，畅通举报投诉渠道；创新农业法律宣传机制，积极组织送法下乡，加强对行政管理相对人普法培训，形成农业普法宣传与执法行动互动互促的良好局面；同时，大力宣传农资打假工作，营造执法氛围。四是执法权威进一步提升。各级农业部门狠抓执法体制改革，重在完善和规范上下功夫，进一步理顺了执法关系，强化了队伍建设和管理，执法力度明显加大，执法成效更加突出，引起了社会广泛反响，得到了农民群众的充分肯定，被形象地称为“农民群众的保护神”，进一步树立了农业部门的执法地位和权威。
2004年我省农业执法工作虽然成效显著，为农民增收、农业发展和农村繁荣作出了贡献。但还存在一些不足，主要是：农资市场监管还有薄弱环节，对交通不便的农村、山区，需进一步加大工作力度；农业投入品产品质量不高，还有不少隐患；农业违法行为隐蔽复杂，执法难度增加；执法装备和设施还比较落后，与现阶段农业执法任务繁重不适应，难以实施有效的监管。
来源:厅政法处
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